智能机器人在指挥乐团演奏曲目。新华社记者李然摄
近年来，数字经济热度不断提升，政策红利持续释放。今年的政府工作报告指出，促进数字经济发展。加强数字中国建设整体布局。数字经济多次被写入政府工作报告，重要性愈加凸显。数字经济已成为高质量发展的新引擎，把握住数字经济发展先机，就能抢占未来发展制高点。思客推出“数字经济学”，本期由中国行政管理学会会长江小涓解读数字经济未来发展前景。
中国数字经济持续发力
数字经济可分成数字产业化和产业数字化两部分。
数字产业化就是数字技术带来的产品和服务，没有数字技术就没有这些产品和服务，例如电子信息制造业、信息通讯业、软件服务业、互联网业等，都是有了数字技术之后才有了这些产业。
产业数字化指的是产业原本就存在，但是利用数字技术后，带来了产出的增长和效率的提升，如果没有数字技术，就没有这些提升。
中国数字经济还有多大潜力？2018年之后，我国数字经济增长略有放缓。这一点大家也有感受，市场变得很拥挤，很多业界人士都提出，中国数字经济进入下半场，需要从数字消费进入数字生产。不难看出，大家对在消费端再扩量的难度已经有了切身感受，扩量难度主要是数字消费总市场的规模受到限制。
提到上网，我们常常会想到网上社交、购物、搜索知识和学习等。其实无论居民在网上从事何种行为，其总的在线时间就是数字消费的市场总规模。截至2018年第四季度，我国约有11.4亿移动互联网的月活用户，每天移动端上网时间约为6小时，PC段上网时间约为4小时。从2018年四季度开始到疫情暴发前，这一数字消费的市场规模涨幅不大。
疫情暴发初期，大量人员居家，在2019年12月到2020年6月这段时间内，人均上网时长从6小时上涨到6.7小时。疫情缓解后，这一数字又重新回落。各种各样的应用程序层出不穷，互联网企业普遍感到网络已经拥挤不堪。想把自家的流量拉上去，已经不能仅靠让消费者多上网来实现，而是要把消费者的注意力从其他活动中拉出来。我国互联网从一个一直蓬勃增长的市场空间，逐渐变成在一个存量定数的市场空间中争夺消费者。
众所周知，存量市场的竞争比增量市场的竞争要更激烈，而且有可能花了很多钱仍然得不到用户和流量。因此，许多互联网企业感叹当下数字消费市场的空间有限，呼吁互联网进入下半场，要从数字消费进入数字生产，这背后反映了部分企业对数字消费存量市场的担心。
我认为，凭借新通讯技术的发展、巨大的人口数量、扎实的制造业基础、众多充满活力的企业，包括数字消费在内的中国数字经济将全面发力，展示出更好的增长空间。
数字化消费：创造重量级新消费
第一，数字消费依托于技术，搭载5G技术的消费即使时长不变，品质也会大大地提升，大大提升消费者的付费意愿。因此5G赋能产业之后，可能催生出很多百亿级、千亿级新突破。比如数字学习、数字医疗、数字文化、数字传媒、智能家居、智能出行等，很快会迎来非常迅速的发展。
一是远程教育。受疫情影响，很多会议和课程现场听众很少，主要通过线上传播。4G时代的远程教育主要靠声音和文字进行传播，这其实只能算“远程听课”。想要模拟真实的教育场景，需要传输动作和行为，需要模拟多点互动式的教育课堂场景，特别是针对工科、医科、职业教育的远程教育，其实训过程有大量的动作和行为，没有5G技术赋能真的很难实现。5G赋能后的网络课堂才更像线下课堂，更接近同质等效，实现同等质量效果。偏远地区和不发达国家的学生，可以借助5G技术与最发达国家最好的学校和实验室连接起来，利用AR、VR的技术进行线上实验和实训，实现与线下课堂一样的多点互动。
二是医疗。以前的医疗就是远程会诊，由下级医院的医生转述某些病人的复杂病情，请上级医院的医生帮忙诊断。这一过程主要解决两件事，一是鉴别诊断，二是治疗建议。然而医生的工作，某种程度上也是一门手艺活，不经过实践，手术还是无法实施，因此这只能算远程会诊，而不是远程医疗。
5G赋能之后的远程医疗，不仅可以远程给病人做检查，也可远程给病人做手术。高水平的医生可以在远端给病人做检查，因为医术是手艺活，经验和专业化程度非常高。医生可以非常真实地给远端病人做检查，有些手术很罕见，需要经验的积累，未来有经验的医生可以在任何地方通过物联网、网联设备、智能化的设备在远端为病人做手术。在5G的赋能下，远程医疗才真正实现。
三是智能体育。疫情期间，体育是发展最快的一个行业。2020年上半年，在美国上市的公司中智能体育是个很大的门类，发展得非常快。对年轻人来说，健身是刚需，但疫情暴发后，关门最早的就是健身俱乐部。因为运动属于高度暴露的项目，这时候智能体育应运而生，发展非常快。
比如智能骑行，用户只要购买一个套餐，就可以选任何一条骑行线路，选择好路线后，用户还可以设定骑行感觉，比如是泥路还是水泥路，如何拐弯、上坡、下坡等。所有这些可以做到和实景完全一样，所以智能骑行完全是模拟一个真实环境。此外，用户还可以和朋友一起，选一条赛道进行比赛。
智能健身产品有很多种选择，有模拟跳绳这样的简易设备，疫情期间很多老师就借助智能跳绳，在终端监督孩子们的日常体育锻炼情况，还可以组织小组和班级跳绳比赛。还有更为复杂的，售价几万块的一台智能健身设备，用户可以在保持某种运动状态下，设定多种运动模式，做平板支撑、跑步、打游戏。
数字化生产：数字经济的新蓝海
数字化生产可以实现生产过程智能互联，实现和消费链、供应链智能互联，而且可以把消费者和服务者的平台智能互联，还可以实现社会资源智能匹配。
以前互联网连的是信息，现在物联网连的是物体，它的动态、旋转、热量、速度，依托于传感器工业软件和网络通讯设备，全面应用于生产领域，而且会向整个产业链延伸。例如汽车智能生产线使用的六轴自动化手臂，每一条轴都有多台物联网相连，可以监测非常多的动态信息，它在运转中的状态就可以被感知。以前的自动化生产设备只有当产品出问题或者设备不能运转之后才知道生产线出了问题，而在智能生产过程中，通过非常多的网联设备可以实时感知它的运行状态，而且有可能做到在线修复和远端停机、开机。
有了产业互联网平台，有了生产者服务平台，一些非常一般的机械加工过程也可以变成一个数字制造过程。简单的制造过程仍然可以被解构，仍然可以被数字化链接。产业互联网生产智能过程会链接到用户端和消费端，最典型的一类产品就是工程机械。中国的工程机械销往全世界80多个国家，工程机械是连续作业的设备，维修和维护成本非常高。以前设备出了问题，我们需要专门派人过去修理，更换备件。现在只要把设备智能地连在企业的产业互联网上后，维修人员可以远程监控这个设备的运转情况，及时进行备件修复和维护。这使生产过程的效率一直延伸到供应链和客户端，大大提高了整个生产过程的效率。
融资是生产中非常重要的部分。现在融资过程也出现新的智能化趋势，比如通过互联网银行融资。企业借贷，传统的银行需要审核企业以前的信贷记录、有没有抵押资产、生产计划是不是可行等。互联网银行则主要看企业的风险控制的过程，在网上搜索企业的信用记录，有没有延迟还信用卡的情况、有没有其他不良信用记录等。这是两种完全不同的资源配置方式，互联网银行通过人工智能的方式配置资源，通过算法决定哪家企业能获得贷款，获得什么样的贷款，这也是非常重要的变化。
更多精彩：
监制：唐心怡
编辑：周佳苗
校对：孙惠
各地数字经济硕果累累 正成为经济增长新动能
上班时，使用在线软件远程开会、依据智能系统跟进工作进度；节假日，一键点单预约景点、餐馆和住宿……这已经成为目前很多人的日常生活情景。随着5G网络的完善和相关规划的发布，数字经济在全国各地蓬勃兴起，正在成为我国经济高质量发展的新引擎。
各地尝到数字经济“甜头”
疫情发生后，各地政府看到了数字经济的强大优势，也看到了数字经济对促进出口、拉动内需、助力制造业升级的重要意义。
在促进出口方面，浙江利用大数据、移动互联网、社交社群等综合数字化解决方案，率先举办在线展会，对接外贸企业和境外采购商。根据浙江省商务厅的预测，在特殊时期充分发挥浙江数字经济优势，预计浙江全年可通过网上交易会推动各类订单落地150亿美元左右。
在拉动内需方面，今年“十一”黄金周期间，作为中国首个国家级大数据综合试验区的贵州，应用数字经济，通过举办网络直播带货、数字灯光秀等活动助推商品旺销。贵州全省重点监测的13家零售、餐饮企业数据显示，10月1日至7日平均日客流量同比上涨16.4%。
在制造业升级方面，湖南省工信厅厅长曹慧泉介绍说，湖南省加快实施“智能制造工程”专项行动，形成智能制造“湖南模式”“长沙现象”，在工程机械、轨道交通、 汽车 、电工电器、电子信息、食品医药、新材料等重点领域产生了一批样板。
数字经济发展环境进一步优化
中国信息通信研究院《中国数字经济发展白皮书（2020年）》显示，2019年，我国数字经济增加值规模达到35.8万亿元，占GDP比重达到36.2%。
随着当前5G网络的逐步完善，我国发展数字经济的环境进一步优化。
工信部信息通信发展司副司长张学植表示，今年以来，随着我国新基建蓝图的展开，5G不仅成为我国应对疫情冲击扩投资、促消费、稳增长的有效手段，更是支撑行业数字化转型的关键举措，成为构筑数字经济发展之基础。
清华大学公共管理学院院长江小涓认为，5G、人工智能、工业互联网和物联网等新技术的发展正在给数字经济带来更多可能。未来国家要在数字基础设施建设以及原始创新的研发上给予引导和支持，同时要为数字经济提供更多的应用场景，提升公共服务水平。
在主管部门的引导下，地方政府的数字经济规划也正在陆续出台。如9月22日，北京市经济和信息化局印发《北京市促进数字经济创新发展行动纲要（2020- 2022年）》；10月1日，河北省政府办公厅印发《关于支持数字经济加快发展的若干政策》。
江小涓：线上、线下融合式生产和消费或成常态
中新经纬7月9日电 (林琬斯)“5G+疫情促进数字技术应用更加广泛深入，数字经济将成为疫后复苏和持续增长的强劲动力。”全国人大常委、中国行政管理学会会长江小涓在2022财新夏季峰会上表示。
近年来，江小涓观察到，5G、AR、VR等技术的发展使数字技术应用具备更好的技术条件，而人们对数字应用的适应性也不会随疫情的结束而消失，人们养成了线上生产、消费、社交的习惯，还会继续延续下去。
“数字场景替代线下场景的广泛性是此前难以想象的。”她表示，除了电子商务、移动支付、网络视频、网络社交，疫情期间，数字学习、数字医疗、数字文化等新数字形态发展迅速，疫情之后，线上、线下融合式生产和消费很可能成为常态。
江小涓以线上教学、远程观影、线上演唱会、直播带货、远程手术、智能健身等为例表示，由于技术的发展，疫情之后，一些新的十亿级、百亿级甚至千亿级数字消费与生产是完全可以期待的机会。
她表示，上述现象也将使得数字经济成为疫后复苏和持续增长的强劲动力。同时她总结，中国数字经济具备发力的有利条件：一是数字消费市场规模大，二是数字基础设施较发达，三是制造业数字化空间广阔，四是产业链比较齐全，在多环节都能够增值，五是数字企业竞争力较强，六是实现双碳目标带来巨大数字化转型机遇。
江小涓也表示，目前，国家已经出台了《中华人民共和国个人信息保护法》，这是人们遵循的基础。但是数字、数据都在高速地收集、运营、迭代，每时每刻都在生产数据，外部对企业数据的监管还是比较困难，也需要企业合规的数据管理体系。
“同时，数据需要用起来才有价值，人工智能机器的学习都需要数据来训练”江小涓表示，有各种各样的隐私计算，数据可用不可见的方法，未来能够解决数据既可用，又能够保护隐私。
最后，江小涓表示，要把数据用在为公众利益服务的事情上。另外法律的有些规定是需要细则的，需要政府来实现连接。(更多报道线索，请联系本文作者林琬斯：linwansi@chinanews.com.cn) (中新经纬APP)
(文中观点仅供参考，不构成投资建议，投资有风险，入市需谨慎。)
中新经纬版权所有，未经书面授权，任何单位及个人不得转载、摘编或以其它方式使用。
